Новое в законодательстве по предоставлению государственной социальной помощи, льгот и жилищных субсидий в 2011 году.

1. Законом Украины "О Государственном бюджете на 2011 год" установлено что в течение 2011 года прожиточных минимума увеличиваются 4 раза (с 1 января, 1 апреля, 1 октября и 1 декабря), размеры пособий в этом году также увеличиваются 4 раза.
Гражданам, получающим различные виды государственной помощи, перерасчет размеров пособий по новым прожиточными минимумами проводится без их обращения и предоставления дополнительных справок.

2. В ЗУ «О государственной социальной помощи малообеспеченным семь» ям »в этом году внесены изменения, а именно размер государственной социальной помощи в 2011 году увеличивается на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет на 60 гривен, на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет на 100 гривен.
Также в течение 2012-2014 годов на ребенка от 3 до 13 лет размер будет увеличиваться от 120 (180) до 250 гривен, на ребенка от 13 до 18 лет от 230 (360) до 500 гривен.

- В целях усиления адресности государственной социальной помощи, предоставляемой малообеспеченным семь »ям, и улучшения социальной защиты малообеспеченных семей 15 марта 2011 Верховной Радой Украины принят Закон Украины« О внесении изменений в некоторые законы Украины о предоставлении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и инвалидам ».
Указанным законом дополнен состав малообеспеченной сим »и женщиной и мужчиной, которые проживают одной семьей, не состоят в браке, но имеют общих детей. При этом в состав семьи включаются независимо от места жительства (пребывания) или регистрации детей, которые учатся на дневной форме обучения в профессионально - технических, высших учебных заведениях I - IV уровней аккредитации до достижения двадцати трех лет и не имеют собственных семей.
- Дополнен статью 7 Закона Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", которой определяется перечень лиц, входящих в состав малообеспеченной семьи.
А именно определено, что лицам, ухаживающим за инвалидами II группы вследствие психического расстройства, не будет прекращаться выплата пособия в случаях, когда такие лица не работают (не учатся, не служат).
- 16 июня 2011 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка предоставления помощи семьям с детьми, малообеспеченным слоям населения и улучшения их социальной защиты", которым:
дополнена статья 4 Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», которой определяется состав малообеспеченной семьи, включив в нее детей, достигших 18-летнего возраста и продолжают учиться на дневной форме обучения в общеобразовательных учебных заведениях.

3. С 8 апреля 2011 увеличен размер уровня обеспечения прожиточного минимума для каждого ребенка - инвалида, которая входит в состав малообеспеченной сим »и, с 10 до 20 процентов, предусмотрено назначение надбавки на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет лицам, находящимся:
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста,
в отпуске по беременности и родам,
в отпуске без сохранения заработной платы, в случае если ребенок-инвалид нуждается в домашнем уходе, при условии фактического ухода за ней.
Кроме того, следует отметить, что с 01.01.2012 увеличивается размер надбавки на уход за инвалидом с детства 1 группы, который имеет в справке МСЭК признак А И группа, на 25 процентов. То есть размер надбавки на уход такому инвалиду устанавливается в размере 75% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Инвалиды с детства I группы, которые имеют признак Б И группа - продолжают получать надбавку на уход в размере 50% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. В настоящее время органы медико-социальной экспертизы области определяют подгруппы инвалидности для инвалидов с детства.
Также законом предусмотрено назначение надбавки на уход за одинокими инвалидами II-III групп, нуждающихся в постоянном постороннем уходе на основании справок, выдаваемых врачебно-консультативными комиссиями лечебно-профилактического учреждения.

4. В целях усиления социальной защиты семей с детьми 17 марта 2011 Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины« О государственной помощи семьям с детьми ».
Указанным законом введено предоставление помощи при рождении ребенка, который родился после 8 апреля 2011 года, в размерах, кратных:
30 размерам прожиточного минимума, установленного на ребенка до 6 лет, на день рождения ребенка - на первого ребенка;
60 размерам прожиточного минимума - на второго ребенка;
120 размеров - на третьего и каждого следующего ребенка.
Выплата помощи осуществляется одноразово в десятикратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остальная сумма помощи на первого ребенка выплачивается на протяжении следующих 24 месяцев, на второго ребенка - 48 месяцев, на третьего и каждого следующего - 72 месяцев равными частями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

5. 16 июня 2011 Верховной Радой Украины принят Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка предоставления помощи семьям с детьми, малообеспеченным слоям населения и улучшения их социальной защиты", которым:
1. упрощен порядок получения пособия по беременности и
родам для неработающих женщин, а именно отменена предоставления справки из месяца
жительства для неработающих женщин о том, что они не работают (не служат,
не учатся);
2. предоставлено право на получение пособия одиноким матерям на детей,
по достижении 18-летнего возраста обучаются в общеобразовательных учреждениях;
3. предоставлено право матери (отцу) получать пособие на ребенка в случае
смерти одного из родителей, не состоящих в зарегистрированном браке.
Кроме этого, Законом установлена ​​норма, предусматривающая случаи прекращения выплаты помощи на детей одиноким матерям:
- Лишения получателя помощи родительских прав;
- Лишение свободы получателя пособия по приговору суда;
- Отмены решения об усыновлении ребенка или признания его
недействительным;
- Регистрации ребенком брака до достижения им 18-летнего возраста;
- Предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности в случаях,
предусмотренных законом;
- Смерти ребенка;
- Смерти получателя помощи.
Вместе с этим Законом предусмотрены случаи, когда выплата пособия приостанавливается:
- Временного устройства ребенка на полное государственное содержание;
- Ребенка забирают у получателя помощи без лишения родительских
прав;
- Временного трудоустройства ребенка.
Возобновить выплату пособия возможно по письменному заявлению получателя в орган, который назначает такую ​​помощь.

6. В целях усиления адресности предоставления жилищных субсидий и обеспечения целевого использования бюджетных средств постановлением Кабинета Министров Украины от 23 марта 2011 № 295 внесены изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива:
1) в случае передачи права собственности на жилье другому лицу получатель субсидии обязан в десятидневный срок уведомить об этом органы труда и социальной защиты населения;
2) если собственность на жилье передано лицу, не было зарегистрировано в жилом помещении на время назначения субсидии, предоставление субсидии прекращается.
3) сумма субсидии, перечисленной излишне вследствие несообщение гражданином о передаче права собственности на жилье другому лицу, возвращается им по требованию органа, назначившего субсидию.
В целях дальнейшего повышения эффективности Программы жилищных субсидий Кабинетом Министров Украины 6 июля 2011 года принять постановление № 728 "О внесении изменения в пункт 1 постановления Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 г. № 1156" и № 774 "О совершенствовании порядка назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива ".
Постановлением Кабинета Министров Украины от 06.07.2011 № 728 повышены социальные гарантии в оплате жилищно-коммунальных услуг для семей с детьми или инвалидами.
С 1 января 2012 года в случае назначения жилищной субсидии семьям, в состав которых входят дети или инвалиды I - II групп и доход которых на одного человека не достигает прожиточного минимума, будут платить за жилищно-коммунальные услуги 10 процентов среднемесячного совокупного дохода.
Перерасчет размера субсидий исходя из уменьшенных процентов обязательной доли платы для семей, получающих субсидии на 1 января 2012 года, будет проведен автоматически, без дополнительных обращений граждан.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 06.07.2011 № 774, вступившим в силу с 23.07.2011 (со дня опубликования), введен дальнейшее упрощение условий назначения жилищных субсидий и урегулированы некоторые наиболее проблемные вопросы, которые влияли на возможность малообеспеченных семей оформить субсидию.
В частности, предоставлено право гражданам, имеющим нереструктуризовану задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшейся до 1 декабря 2006 года, получать субсидии.
Комиссиям при местных органах исполнительной власти разрешено принимать бессрочные решения о назначении жилищных субсидий на общую жилую площадь семьям, которые состоят из нетрудоспособных лиц, к изменению обстоятельств в таких семьях (изменение состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении, их семейного положения, трудоустройство таких лиц или возникновения у них других источников доходов).
Это означает, что в случае, когда комиссией уже было принято решение о назначении субсидии на общую площадь жилья семье, принадлежащей к вышеупомянутой категории семей, при каждом последующем обращении за субсидией этой семьи дело не выносится на рассмотрение комиссии до изменения обстоятельств , в частности, изменения состава лиц, зарегистрированных в таком помещении, их семейного положения, трудоустройство таких лиц или возникновения у них других источников доходов. Субсидия назначается на общую площадь жилья на срок, установленный законодательством (6 месяцев, либо период, или 12 месяцев).
Урегулирован вопрос о назначении субсидий семьям, в которых члены семьи отсутствуют длительное время (работают или учатся в другом регионе, находятся на лечении или в местах лишения свободы).

7. Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 2011 № 533 увеличены размеры ежемесячной денежной компенсации на детей, которые стали инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, и которые не питаются в школе.
В Николаевской области проживает 5 таких детей. С 1 апреля они получают ежемесячную денежную помощь в размерах:
- В возрасте от 6 до 10 лет - 180 грн. (Ранее - 40 грн.)
- От 11 до 14 лет - 185 грн. (Ранее - 45 грн.)
- От 15 до18 лет - 190 грн. (Ранее - 50 грн.).

8. Внесены изменения в Закон Украины "Об охране детства" в части определения семь "ям статуса многодетных, а именно:
"Многодетная семья" я - семь "я, в которой супруги (муж и жена) находится в зарегистрированном браке, вместе проживает и воспитывает трех и более детей, или один отец (мать), проживающий с тремя и более детьми и их воспитывает. "
Итак, приемные семьи "и и дома семейного типа не получат статус многодетной сим" и, поэтому права на льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеют.
В состав многодетной сим "и включаются также дети, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, - до окончания этих заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет. Эти изменения вступают в силу с 1 января 2012 года.